從6月28日下午上線至7月6日24時(shí)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在國(guó)家衛(wèi)健委官方網(wǎng)站設(shè)置的公眾留言板，共收到了13916條違反“九不準(zhǔn)”的投訴，涉及全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
6月5日，為了進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對(duì)性，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布了“九不準(zhǔn)”。這“九不準(zhǔn)”包括：一、不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)。二、不準(zhǔn)對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施。三、不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間。四、不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍。五、不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離和健康監(jiān)測(cè)時(shí)間。六、不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù)。七、不準(zhǔn)對(duì)符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施。八、不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，限制符合條件的客、貨車司乘人員通行。九、不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場(chǎng)所。
違反“九不準(zhǔn)”的防控措施是民眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題。國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)米鋒說：“對(duì)于違反‘九不準(zhǔn)’的問題線索，我們將認(rèn)真匯總整理，督促地方盡快整改，對(duì)典型案例將進(jìn)行曝光。”
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制梳理公眾留言板投訴信息發(fā)現(xiàn)，6月29日的投訴量最多——4850條。之后，投訴量逐日遞減。7月6日，共收到431條投訴。“隨著整治‘層層加碼’工作專班的跟蹤督辦，31個(gè)工作組的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和各省份對(duì)照新冠肺炎第九版防控方案持續(xù)整改，投訴量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。”國(guó)家衛(wèi)健委監(jiān)督局副局長(zhǎng)程有全分析說。
對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施的投訴占比最高
13916條投訴中，違反“九不準(zhǔn)”第二項(xiàng)“對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施”占比最高（31%）。隨后是“隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)”和“隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍”，占比分別為24%和15.5%。
6月24日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)的違反“九不準(zhǔn)”的典型案例中，就有對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員“層層加碼”的情況：青海省對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返青人員要求提前24小時(shí)填報(bào)信息，抵青后進(jìn)行落地核酸檢測(cè)，返回居住社區(qū)后，工作人員上門貼封條，完成三天兩檢且核酸檢測(cè)陰性后，方允許出門。
國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員雷正龍表示：“（上述）做法不符合國(guó)家疫情防控政策要求，目前已按要求開展整改。其他地區(qū)要引以為戒，認(rèn)真做好自查核查工作。”一些地區(qū)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員限制出行，采取“一刀切”的隔離管控措施，有些地方還隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管控期限，嚴(yán)重影響了人們正常出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求各地要按照“九不準(zhǔn)”切實(shí)保障人民群眾安全有序出行，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，并提出三項(xiàng)具體要求：一是疫情防控后精準(zhǔn)劃定中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的范圍，不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)。二是要落實(shí)國(guó)家規(guī)定政策要求，對(duì)入境人員、密接、次密接，還有解除閉環(huán)管理的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員等風(fēng)險(xiǎn)人員采取相關(guān)的管控措施，不準(zhǔn)對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施。三是嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人員隔離和健康監(jiān)測(cè)的期限要求，不能隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員隔離和健康監(jiān)測(cè)時(shí)間。
除了涉及“九不準(zhǔn)”的相關(guān)投訴，6月24日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制還通報(bào)了兩起在整改范疇的典型案例：遼寧省朝陽市、錦州市高鐵站對(duì)持有48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性結(jié)果證明的乘客，仍要求再做核酸檢測(cè)，并收取乘客19元費(fèi)用。
對(duì)違反“九不準(zhǔn)”投訴的辦結(jié)率達(dá)83.7%
“九不準(zhǔn)”公布以后，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成立了整治“層層加碼”問題的專班，這個(gè)專班由教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局等部門組成。
7月8日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)再次召開，宣布新增兩個(gè)整治“層層加碼”問題專班的成員單位——民航局和國(guó)鐵集團(tuán)。
整治“層層加碼”問題專班主要是專項(xiàng)整治疫情防控簡(jiǎn)單化、“一刀切”“層層加碼”等突出問題。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求各省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制比照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專班的架構(gòu)，成立省一級(jí)的整治“層層加碼”問題專班。
公眾留言板上線后，民眾關(guān)心投訴之后能不能得到快速有效地解決？對(duì)此，在留言板上線當(dāng)天，程有全回應(yīng)說，目前，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組依據(jù)群眾投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、處置、跟蹤、督辦等流程，與省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立了密切的聯(lián)系機(jī)制，要求省級(jí)專班要認(rèn)真核實(shí)處理國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組和各相關(guān)成員單位轉(zhuǎn)辦的問題線索，并按要求及時(shí)反饋。
省級(jí)整治“層層加碼”問題專班要及時(shí)核查問題線索，盯著辦、督著改，以點(diǎn)帶面、舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。對(duì)整改不力、影響惡劣的要加強(qiáng)重點(diǎn)督辦，確保群眾反映的問題得到及時(shí)、妥善解決。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組和國(guó)家相關(guān)部門將進(jìn)行督導(dǎo)、約談。
收到各地違反“九不準(zhǔn)”的投訴后，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制均及時(shí)轉(zhuǎn)地方核查處理。據(jù)通報(bào)，截至7月7日上午10時(shí)，共收到各省辦理反饋信息13862件，其中2253件正在辦理中。辦結(jié)了11609件，辦結(jié)率為83.7%，整治工作取得階段性成效。
程有全表示，下一階段將持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，按照整治“層層加碼”專班的工作機(jī)制，繼續(xù)做好線索收集、轉(zhuǎn)辦核實(shí)、跟蹤督辦、通報(bào)曝光等工作，做到全面收集、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、全力核查、堅(jiān)決整改，妥善解決“九不準(zhǔn)”相關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。
