6月28日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、價格司司長施子海在新聞發(fā)布會上回答記者提問。當日，國家發(fā)改委在北京舉行“深化價格機制改革降低實體經(jīng)濟成本”專題新聞發(fā)布會，就深化價格機制改革等問題回答記者提問。
據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，降低企業(yè)成本，電費是不得不提的重要因素。國家發(fā)改委今天舉行“深化價格機制改革，降低實體經(jīng)濟成本”專題新聞發(fā)布會，表示將推出三方面舉措降低企業(yè)電費負擔。今明兩年企業(yè)電費減負1650億元。而今年以來的電價兩次下調，合計可減輕工商企業(yè)電費支出負擔470億元左右。
據(jù)了解，今年有兩次電價下調，分別是：1月份通過實施煤電價格聯(lián)動，燃煤機組上網(wǎng)電價、一般工商業(yè)電價平均降低每千瓦時3分錢，減輕工商企業(yè)電費支出近300億元；另一次目前正在組織實施，通過統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價等騰出的空間，再次降低電價，可減輕工商企業(yè)電費支出約170億元。
另外，擴大輸配電價改革試點范圍。今年將試點范圍擴大到北京、天津等12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，同時今年開展電力體制綜合改革的試點省份也將納入到輸配電價格試點。目前，國家發(fā)展改革委正在統(tǒng)一組織對上述試點地區(qū)的電網(wǎng)公司交叉開展成本監(jiān)審，預計8月底以前可以完成實地審核。
目前雖然在降低電力方面已經(jīng)采取不少舉措，但仍然有一些企業(yè)反映電力價格還是比較高，對此，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英說，一是要統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間。還有燃氣機組的降價空間以及歷史遺留的降價空間，可以利用的降價空間涉及到21個省168億元。二是通過輸配電價改革降低電網(wǎng)企業(yè)的輸配電費用，前兩年通過改革降低了輸配電費用80億?，F(xiàn)在正在進行的輸配電價交叉成本監(jiān)審，減掉的不相關的資產(chǎn)和不合理的費用，全部用于降低終端的銷售電價。三是通過推動電力交易市場的直接交易。比如在目前供大于求的情況下，會有一定幅度的電力交易價格下降。
此外，國家發(fā)改委指導北京和廣州電力中心，把跨省、跨區(qū)的直接交易輸送組織好，將西部地區(qū)“棄水、棄電、棄光”的電能以較低的價格送到東部負荷中心，這樣東部地區(qū)可以用上比較便宜的低價電，而西部又支持了可再生能源的發(fā)展。
未來，國家發(fā)改委將進一步降低電價，通過輸配電價改革等三大措施來具體降低企業(yè)的電費，今明兩年電費減負1650億元。中國能源研究會副理事長周大地就此做出點評：降低電價是幫助企業(yè)降成本的務實之舉。
周大地：目前的電力改革，其中一條就是要把輸配電和發(fā)電完全分開，而且配電方面還可以進一步成立配電公司進行售電。同時對電網(wǎng)經(jīng)營的成本進行核算，過去電網(wǎng)采取統(tǒng)一的過網(wǎng)費，經(jīng)過核算以后，有可能會將電網(wǎng)在一些運行方面的成本降下來，同時能夠將過網(wǎng)費降到一個合理范圍，這樣就能夠節(jié)約出一些運行費用。電網(wǎng)建設需要成本，電網(wǎng)運行需要成本，電網(wǎng)投資也很高。過去電網(wǎng)并不是每條線路單獨核算而是統(tǒng)算，它有直供電這部分，有售電的過程，可能就要單獨核算這些電網(wǎng)輸送的費用，這樣可能對這些直供戶，或者特定的輸送用戶，根據(jù)實際情況會更加精確。
現(xiàn)在，在某種程度上火電蓋的比較多，火電之間有競爭，這兩年來煤炭價格下降比較多，盡管采取了一定措施降低了一定電費，但總體來看，更好反映燃料費用的變化，和供電能力的富裕如何能夠體現(xiàn)在電價上，過去的方式比較僵硬，成立這個交易中心，就能夠使發(fā)電廠在一定程度上隨行就市，能夠根據(jù)自己運行的情況和燃料價格情況，往往可能會報出比國家核定的上網(wǎng)電價更低的電價，這樣能夠形成一定的競爭。
目前來看，確實上網(wǎng)電費有所下降，但可能由于參加直供，各個地區(qū)的報價不完全一樣，輸變電的條件也不一樣，所以最后可能不是所有用戶平均。在目前情況下，各地雖然規(guī)定核定的電價表面上沒有大的變動，但實際在電力市場上已經(jīng)有所體現(xiàn)，所以如果進一步將這些措施落實下去，我們還是希望通過市場的調節(jié)作用，使電費能夠有相對明顯的下降。但是這個過程需要供需條件和燃料價格，以及對輸電成本的核定，還有取消一部分不合理的交叉補貼幾個方面共同起作用才有可能降低成本。但是具體執(zhí)行下來，可能有些省供應條件更好一些，燃料價格更低一些，其降價的空間就會更大一些，有一些地區(qū)，燃料價格或者是條件相對嚴或者輸電的條件更遠一些，它的降價空間就會小一些。
110102000668（1）號