9月14日訊 9月11日，福建省醫(yī)保局發(fā)布《插手干預(yù)藥械采購工作登記報告暫行規(guī)定》的通知，內(nèi)容直指嚴(yán)禁采購負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員違規(guī)插手、干預(yù)藥械采購活動，確保依法依規(guī)開展藥械采購工作，據(jù)悉本規(guī)定國家有關(guān)法律法規(guī)及福建省醫(yī)療保障局工作人員十條禁令的通知等規(guī)定制定。
據(jù)賽柏藍(lán)器械觀察，該規(guī)定所稱的“插手干預(yù)藥械采購工作行為”，是指在醫(yī)療保障部門組織的藥械采購活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部（含親屬、特殊關(guān)系人和身邊工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)旗號）和其他國家工作人員向藥械采購工作人員，進(jìn)行違規(guī)打聽、請托涉及藥械采購活動的相關(guān)事項。
領(lǐng)導(dǎo)干部、其他國家工作人員包括醫(yī)療保障部門以外其他單位以及醫(yī)療保障部門內(nèi)部非從事、分管、主管藥械采購工作的人員。
藥械采購工作人員是指醫(yī)療保障行政部門、藥械采購機(jī)構(gòu)（含采購聯(lián)盟議事機(jī)構(gòu)等臨時機(jī)構(gòu)）等從事、分管、主管藥械采購活動的領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)辦人員。
這十項是高壓線
插手干預(yù)事件頻頻，業(yè)內(nèi)人士分析，國內(nèi)部分醫(yī)療器械產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化嚴(yán)重，由此激發(fā)了械企之間的野蠻競爭，連鎖反應(yīng)下，形成了醫(yī)療不正之風(fēng)。
福建醫(yī)保局頒布禁令如下：
（一）在藥械采購各個環(huán)節(jié)，明示或暗示向藥械采購工作人員請托說情的；
?。ǘ┟魇净虬凳靖蓴_藥品、醫(yī)用耗材集中采購或?qū)ｍ棽少徆ぷ鞯模?/div>
?。ㄈ┟魇净虬凳舅幮挡少徆ぷ魅藛T量身定制集中采購文件的；
?。ㄋ模┟魇净虬凳疽耘撟骷俚确绞街\取產(chǎn)品掛網(wǎng)或集中采購中選的；
?。ㄎ澹┻`規(guī)打聽、咨詢尚未公開的藥械采購工作信息的；
?。┰谒幮挡少徸稍冋撟C工作中干擾、影響專家抽取、專家評審的；
（七）明示或暗示影響藥械采購履約監(jiān)管工作正常開展的；
?。ò耍┢渌`反規(guī)定插手干預(yù)藥械采購活動的行為。
（九）各級醫(yī)療保障行政部門機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人接到舉報后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制知情范圍，遵守保密紀(jì)律，不得泄露報告人相關(guān)情況。
?。ㄊ┧幮挡少徆ぷ魅藛T如實登記報告插手干預(yù)藥械采購工作行為受組織保護(hù)，任何人員不得打擊報復(fù)。
醫(yī)院設(shè)備科負(fù)責(zé)人被查
插手干預(yù)、串通投標(biāo)在行業(yè)內(nèi)一直以來都嚴(yán)查的重點。
海南省曾發(fā)現(xiàn)一起醫(yī)療設(shè)備采購失職瀆職及串通投標(biāo)案件。某公司以163.8萬元購進(jìn)一套設(shè)備，通過與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行圍標(biāo)，最終以346萬元的合同價賣給醫(yī)院。
醫(yī)院為此多掏130多萬元，造成財政資金浪費(fèi)，醫(yī)院設(shè)備科原負(fù)責(zé)人也被查了。
安徽省也曾查辦過一個串通投標(biāo)的案件，某醫(yī)院設(shè)備科科長在購進(jìn)醫(yī)療器械過程中，通過在編制標(biāo)底時直接采用特定公司的技術(shù)參數(shù)或者向特定公司傾斜技術(shù)參數(shù)，使得2家醫(yī)械企業(yè)9次得以中標(biāo)。
插手干預(yù)串通投標(biāo)，不管是哪種形式，都損害了其他投標(biāo)者的利益，也有悖公平競爭的原則。串通投標(biāo)罪，不僅在《刑法》中存在，在《反不正當(dāng)競爭法》中也存在。
國務(wù)院官網(wǎng)文件曾指出，重大工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。
國家著力要規(guī)范招投標(biāo)活動。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評價人、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方行為，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，嚴(yán)禁通過肢解工程項目、化整為零來規(guī)避招標(biāo)。
嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo)，對陪標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為堅決查處、嚴(yán)厲打擊。
要嚴(yán)格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問題，要進(jìn)一步深化改革，加快完善政府采購制度，規(guī)范采購行為。
工作人員十二條禁令
除福建外，湖南曾針對工作人員的行為發(fā)出禁令。
嚴(yán)禁泄露參保人員個人資料，嚴(yán)禁利用醫(yī)保目錄調(diào)整等內(nèi)部信息進(jìn)行證券投資，嚴(yán)禁在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等與工作有利害關(guān)系的經(jīng)濟(jì)實體兼職取酬，去年湖南省醫(yī)療保障局正式印發(fā)《工作人員十二條禁令》，以加強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)工作人員作風(fēng)建設(shè)。
對于涉及醫(yī)保目錄調(diào)整、醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購、參保人員個人資料等方面的信息，禁令明確，嚴(yán)禁醫(yī)保工作人員泄露醫(yī)保目錄調(diào)整、醫(yī)保專家?guī)臁⑺幤泛歪t(yī)用耗材招標(biāo)采購、醫(yī)保監(jiān)管、參保人員個人資料等保密信息；
嚴(yán)禁插手干預(yù)醫(yī)保目錄調(diào)整、藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購、醫(yī)療服務(wù)項目和價格確定、醫(yī)保信息化建設(shè)、醫(yī)保監(jiān)管等工作；
嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂、度假等活動安排。
對于與醫(yī)保定點、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、保險公司、銀行的往來，禁令要求，嚴(yán)禁醫(yī)保工作人員利用職務(wù)之便，在醫(yī)保定點、醫(yī)保報銷、異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算、銀行合作等方面為親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊照顧；
嚴(yán)禁在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、保險公司、合作銀行等報銷應(yīng)由個人或單位承擔(dān)的費(fèi)用；
嚴(yán)禁在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、保險公司、合作銀行等與工作有利害關(guān)系的經(jīng)濟(jì)實體、社會團(tuán)體中兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動、收取顧問費(fèi)咨詢費(fèi)，以及違反規(guī)定在企業(yè)領(lǐng)取講課費(fèi)等；
嚴(yán)禁在查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違規(guī)違法行為、信用評價體系和信息披露工作中搞選擇性執(zhí)行，或者替正處于現(xiàn)場檢查、行政處罰等過程中的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、保險公司等說情打招呼；
嚴(yán)禁配偶、子女等直系親屬在藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)中任職、兼職等。
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110102000668（1）號