http://china.chemnet.com/ 2022-12-06 10:14:15 新華網(wǎng)
近日，河北省應(yīng)急管理廳印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，旨在進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全管理水平。
《辦法》適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
《辦法》提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身生產(chǎn)工藝特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況等，建立適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并保持有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)可以依據(jù)《辦法》自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照應(yīng)急管理部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分與評(píng)定》(DB13/T2969)，開展二級(jí)、三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
《辦法》明確，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)管理。一級(jí)企業(yè)以及海洋石油全部等級(jí)企業(yè)由應(yīng)急管理部定級(jí)。省應(yīng)急管理廳和各市(含定州、辛集)、雄安新區(qū)應(yīng)急管理局分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)定級(jí)部門(以下簡(jiǎn)稱定級(jí)部門)。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，行業(yè)監(jiān)管處(科)室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，定級(jí)部門應(yīng)向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，為標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作提供資金保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組，按照企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工藝流程、風(fēng)險(xiǎn)情況和職責(zé)分工，建立職責(zé)明確、可操作、可運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理制度體系及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)精準(zhǔn)、管控措施有效的雙重預(yù)防機(jī)制并推進(jìn)數(shù)字化、信息化管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入其中，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評(píng)工作，并形成書面自評(píng)報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。
新開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始創(chuàng)建時(shí)告知行業(yè)監(jiān)管處(科)室，在組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個(gè)月的試運(yùn)行，試運(yùn)行結(jié)束后應(yīng)向行業(yè)監(jiān)管處(科)室報(bào)告安全管理制度運(yùn)行情況，行業(yè)監(jiān)管處(科)室根據(jù)企業(yè)報(bào)告的情況提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見。申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)，對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
《辦法》明確，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵(lì)措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)一級(jí)、二級(jí)企業(yè)，以執(zhí)法抽查為主，減少執(zhí)法檢查頻次；因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的，原則上一級(jí)、二級(jí)企業(yè)不納入范圍；停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，原則上優(yōu)先對(duì)一級(jí)、二級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持；將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一，支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的，予以優(yōu)先支持或者推薦；對(duì)符合評(píng)選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評(píng)選。各地企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
《辦法》提出，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)各環(huán)節(jié)相關(guān)工作通過河北省“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行。各市(含定州、辛集)、雄安新區(qū)應(yīng)急管理局可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實(shí)際制定三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法，并報(bào)河北省應(yīng)急管理廳備案。小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由各縣級(jí)應(yīng)急管理部門按照國(guó)家有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，參照本辦法開展考評(píng)。（化工網(wǎng)）
