國(guó)家發(fā)改委：規(guī)范涉企行政執(zhí)法 杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法

　　6月14日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，有媒體提問(wèn)：我國(guó)當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境的法治建設(shè)情況如何？下一步有哪些工作考慮？

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)表示，近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的制度體系不斷完善，《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，各地區(qū)、各部門(mén)積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定實(shí)施了一批地方性法規(guī)規(guī)章、部門(mén)規(guī)章，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，不斷提升我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的法治化水平，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。下一步，國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步打通堵點(diǎn)，提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作：

　　一是健全營(yíng)商環(huán)境法律制度體系。加快完成與《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求不一致的法規(guī)政策文件修訂廢止工作，持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+N+X”法規(guī)政策體系。這里的“1”指國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，“N”指各部門(mén)制定的相關(guān)領(lǐng)域單行法規(guī)政策，“X”指各地區(qū)出臺(tái)的配套法規(guī)政策。在鞏固已有改革成果的同時(shí)，將行之有效并可長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法逐步上升為制度規(guī)范。不斷完善政策制定實(shí)施機(jī)制，制定涉企政策時(shí)嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核等要求，重大涉企政策出臺(tái)前充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)。

　　二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。深化推進(jìn)綜合監(jiān)管改革，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止“任性執(zhí)法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰”等。根據(jù)企業(yè)信用狀況，采取差異化的監(jiān)管措施。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。全面實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

　　三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保護(hù)。推動(dòng)健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策，明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理制度。加大惠企政策宣傳解讀力度，提高涉企法規(guī)政策知曉度和獲得感。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送，推動(dòng)惠企政策快速兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享。（化工網(wǎng)）