58家醫(yī)藥企業(yè)被卷入發(fā)改委官員受賄舊案

 

　　據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》的報(bào)道。今年5月份，郭劍英被北京市檢察院第一分院提起公訴。據(jù)悉，郭劍英對涉嫌受賄1064萬元的指控并無異議。

 

 

　　郭劍英，男，曾任國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長，國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格司副巡視員等職務(wù)。2014年9月，被檢方帶走調(diào)查?！敦?cái)經(jīng)網(wǎng)》刊文稱，郭劍英此前曾為曹長慶下屬，而曹長慶落馬則是由國家能源局腐敗案牽出。

 

　　價(jià)格司是發(fā)改委的重要職能部門，主要職責(zé)包括監(jiān)測、預(yù)測居民消費(fèi)價(jià)格，分析價(jià)格形勢，組織對重要商品、服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的成本調(diào)查和監(jiān)審，發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為，擬訂重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)政策并組織實(shí)施等。價(jià)格司設(shè)有專門的醫(yī)藥價(jià)格處。

 

　　郭劍英在國家發(fā)改委價(jià)格司長期擔(dān)任醫(yī)藥價(jià)格部門負(fù)責(zé)人，《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道稱，相關(guān)人士透露，根據(jù)檢察院指控，出生于1964年的郭劍英，自2001年至2013年，先后80多次收受58家藥企共計(jì)1064萬元賄賂。

 

　　據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲得的內(nèi)部資料顯示，郭劍英涉嫌因受賄罪于2014年9月22日被監(jiān)視居住，9月27日被西城區(qū)檢察院在家中帶走，2015年2月9日被逮捕。經(jīng)過補(bǔ)充偵查一次、兩次延期后，檢察機(jī)關(guān)于2016年2月底向郭劍英送達(dá)了起訴狀。

 

　　郭劍英涉嫌收受賄賂主要基于藥品定價(jià)權(quán)。根據(jù)相關(guān)企業(yè)供述，郭劍英曾承諾對藥品定價(jià)給予幫助，或者表示可能提供幫助。而這種幫助，則涉及單獨(dú)定價(jià)、專利定價(jià)、不納入國家定價(jià)范疇、減少降價(jià)幅度、上調(diào)價(jià)格、認(rèn)定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)藥品、不執(zhí)行差別定價(jià)等多種方式。

 

 

　　作為十多年主管發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格部門負(fù)責(zé)人，郭劍英曾經(jīng)屢次對藥價(jià)高做出回應(yīng)：

 

 

　　2007年，郭劍英就以國家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長的身份出席由中國藥學(xué)會醫(yī)藥學(xué)專業(yè)委員會主辦的藥品質(zhì)量和價(jià)格政策論壇。

 

　　郭劍英當(dāng)時(shí)明確表示，我國部分藥品價(jià)格盡管存在虛高的問題，但總體水平并不高。中國藥品價(jià)格水平不到發(fā)達(dá)國家的50%，相當(dāng)于發(fā)展中國家的80%左右。

 

 

　　天價(jià)蘆筍片曝光后，當(dāng)時(shí)討論最為引起最多討論的是，自2000年前后以來，國家發(fā)改委已經(jīng)進(jìn)行了近30輪的藥品價(jià)格調(diào)整，但藥價(jià)虛高的問題依然存在。

 

　　郭劍英認(rèn)為，藥價(jià)虛高的根源在于醫(yī)藥衛(wèi)生體制并未理順，我國診療費(fèi)用過低，醫(yī)院要通過賣藥獲得收入維持運(yùn)行，醫(yī)生要通過賣藥維持體面的生活，所以單單改革藥價(jià)體系，并不能從根源上解決看病難、看病貴的問題。

 

 

　　2013年10月，郭劍英在參加中藥戰(zhàn)略大品種培育與研究學(xué)術(shù)研討會時(shí)就明確表示，“現(xiàn)在醫(yī)藥體制最大的問題是政府監(jiān)管者管得太多。”

 

　　郭劍英表示，藥品價(jià)格管理中，關(guān)鍵是藥品交易價(jià)格應(yīng)由市場形成，價(jià)格是基于市場競爭形成的，與醫(yī)保支付價(jià)格密切相關(guān)。他當(dāng)時(shí)就談到了藥品價(jià)格改革的思路，包括取消對相關(guān)品種的具體最高定價(jià)限制；藥品零售售價(jià)上，取消最高價(jià)限定，目的是鼓勵低價(jià)藥品生產(chǎn)等。

 

 

　　2014年4月份，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，明確“非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。”

 

　　2014年5月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問題的通知》，“對現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)日均費(fèi)用較低的藥品（低價(jià)藥品），取消政府制定的最高零售價(jià)格，在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價(jià)格。”