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韓國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)設(shè)置的“低碳資質(zhì)認(rèn)證”壁壘亟待破除

發(fā)布日期:2020-10-19   瀏覽次數(shù):0
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 韓國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)設(shè)置的“低碳資質(zhì)認(rèn)證”壁壘亟待破除

http://china.chemnet.com/ 2020-10-16 14:08:35 機(jī)電商會(huì)


  韓國(guó)是全球重點(diǎn)光伏市場(chǎng),也是我國(guó)光伏組件產(chǎn)品重要海外市場(chǎng)。2020年7月以來(lái),韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部要求所有光伏組件供應(yīng)商必須具備指定的低碳認(rèn)證資質(zhì),但同時(shí)又拒絕為我國(guó)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證,造成我光伏企業(yè)事實(shí)上被排除到韓國(guó)市場(chǎng)之外。

  一、韓國(guó)突然設(shè)置新壁壘阻止我進(jìn)入其光伏市場(chǎng)

  2020年7月22日,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布政策:光伏組件供應(yīng)商應(yīng)具備低碳認(rèn)證資質(zhì),且該政策未設(shè)置緩沖期,要求立即實(shí)施。在中國(guó)光伏企業(yè)申請(qǐng)此項(xiàng)認(rèn)證時(shí),韓國(guó)認(rèn)證部門(mén)以新冠疫情為由,拒絕到中國(guó)進(jìn)行低碳認(rèn)證,使得我光伏企業(yè)無(wú)法獲得此項(xiàng)認(rèn)證。

  此后,在韓國(guó)“新能源和可再生能源強(qiáng)制性(RPS)”系統(tǒng)實(shí)施的“2020年下半年固定價(jià)格合同競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”中,實(shí)施光伏組件低碳認(rèn)證產(chǎn)品等級(jí)積分,中國(guó)組件產(chǎn)品因未完成低碳資質(zhì)認(rèn)證而被視為最低等級(jí)(3級(jí)),事實(shí)上已將中國(guó)組件企業(yè)排除在韓國(guó)市場(chǎng)之外。

  國(guó)內(nèi)業(yè)界普遍認(rèn)為,韓國(guó)此舉實(shí)質(zhì)上是以低碳環(huán)保之名,人為設(shè)置貿(mào)易壁壘,阻礙我國(guó)光伏組件對(duì)韓國(guó)出口。

  二、韓國(guó)是我光伏組件出口的重要市場(chǎng)

  韓國(guó)是我國(guó)光伏組件重要海外市場(chǎng),雖然目前市場(chǎng)容量不大,但我光伏業(yè)界認(rèn)為,韓國(guó)光伏市場(chǎng)容量仍十分可觀。2017-2019年,我對(duì)韓國(guó)出口光伏組件占總出口額的2%左右,其中2019年出口額同比大幅上升66%。

  2019年韓國(guó)的新增光伏裝機(jī)為4.06吉瓦,創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)2020年裝機(jī)有回落,但未來(lái)幾年仍呈總體上升趨勢(shì)。

  光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè),主要海外市場(chǎng)紛紛通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘、發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件阻止我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng),從而形成本土制造保護(hù)政策。例如:2019年在法國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)(CRE)光伏招標(biāo)項(xiàng)目中,對(duì)中國(guó)企業(yè)核算的碳足跡排放值大大高于實(shí)際值,使得我光伏產(chǎn)品在項(xiàng)目招標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)力大為削弱,幾乎被排斥在法國(guó)市場(chǎng)之外。目前以歐盟為代表的多個(gè)國(guó)家正準(zhǔn)備仿效法國(guó)、韓國(guó)做法,制定新的光伏項(xiàng)目低碳足跡認(rèn)證等招標(biāo)規(guī)則,或?qū)ξ覈?guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)造成不利影響。

  三、有關(guān)建議

  基于以上情況,機(jī)電商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)提出以下幾條建議:

  第一,加強(qiáng)中韓兩國(guó)政府、行業(yè)商協(xié)會(huì)層面溝通,敦促韓國(guó)有關(guān)部門(mén)能充分考慮我國(guó)光伏企業(yè)的合理訴求,并調(diào)整相應(yīng)政策。

  第二,采取邀請(qǐng)韓國(guó)能源管理部門(mén)訪(fǎng)華、采取遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)廠,或委托在華第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)廠等方式,協(xié)助中國(guó)光伏企業(yè)完成低碳資質(zhì)認(rèn)證審核。

  第三,希望韓國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予在韓中國(guó)光伏企業(yè)6個(gè)月到12個(gè)月的緩沖期,讓相關(guān)企業(yè)有時(shí)間完成此項(xiàng)認(rèn)證。(化工網(wǎng))

 
 
 
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