充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢，中醫(yī)館的作用不容忽視。
今年以來，國家多項政策文件明確加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)。十部門2022年聯(lián)合印發(fā)的《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃》提出，到2025年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋。記者近日在多地采訪發(fā)現(xiàn)，基層中醫(yī)館正在為群眾“家門口看中醫(yī)”帶來更便捷、更舒心的體驗。
4萬余家中醫(yī)館便利“家門口看中醫(yī)”
三伏天里，位于西安市雁塔區(qū)的電子城二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)館一大早便“熱鬧”起來。47歲的中醫(yī)師董建黨平均每天要接診70多人：“除了來看慢性病和預(yù)防保健的中老年患者，年輕人過來調(diào)理身體的也不少。”
2012年成立之時，這家中醫(yī)館僅有100多平方米，患者開了方子只能上別處抓藥。受益于國家政策，2021年，中醫(yī)館遷址后規(guī)模擴大了10倍，配備了400余種中藥飲片和熏蒸治療機等40多種中醫(yī)治療設(shè)備，煎藥室、針灸推拿室、中醫(yī)專家診室等一應(yīng)俱全。
中醫(yī)藥服務(wù)因其“簡、便、驗、廉”，深受群眾喜愛。為了方便群眾在“家門口看中醫(yī)”，自2012年開始，我國持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，中央財政每年投入經(jīng)費予以支持。
截至2022年底，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成中醫(yī)館4萬余家，超過八成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法。
中醫(yī)藥服務(wù)扎根社區(qū)，離不開人才支撐。近年來，我國逐步擴大本科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模，支持地方開展高職層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)；同時，開展中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)項目，2021年以來已培訓(xùn)基層中醫(yī)館骨干人員1.6萬余人，為基層中醫(yī)藥隊伍注入有生力量。
優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)助力“首診在基層”
70多歲的沈奶奶患有關(guān)節(jié)炎，是江蘇省蘇州市吳中區(qū)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館的老患者。
“第一次就診掛好號后，療程中不用再掛號或預(yù)約，來了就能看。醫(yī)生的技術(shù)都不錯，而且對患者很親切。”沈奶奶告訴記者，不像從前一生病就往大醫(yī)院跑，現(xiàn)在社區(qū)居民有個頭疼腦熱的，更喜歡來這里的中醫(yī)館看病。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，群眾青睞中醫(yī)館，不僅因為近便，還在于能享受到和大醫(yī)院一樣的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。
在電子城二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)館，每周都有來自西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、陜西省中醫(yī)醫(yī)院的多位專家坐診，帶動了診療水平大幅提升。電子城二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長郭王紅介紹，今年上半年站里的診療量已達1.2萬人次，其中，來中醫(yī)館就診的患者占到70%以上。
通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等形式，上級中醫(yī)院與基層中醫(yī)館建立協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)特色優(yōu)勢，讓中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層大顯身手，惠及更多基層群眾。不僅如此，一些中醫(yī)館還開始“向外輻射”。
隨著長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算政策實施，蘇州的中醫(yī)館吸引了越來越多上海及浙江的患者。來自上海的陳女士在蘇州市吳江區(qū)黎里中心衛(wèi)生院中醫(yī)館治好了“難纏”的偏頭痛，直呼“驚喜”。
多措并舉推動中醫(yī)館“從有到優(yōu)”
當(dāng)前，我國已基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋。為了讓中醫(yī)藥服務(wù)“最后一公里”更加通暢，更好滿足群眾“看上好中醫(yī)”的需求，“十四五”時期，我國設(shè)定了中醫(yī)館建設(shè)的更高目標(biāo)和具體任務(wù)，為基層中醫(yī)藥服務(wù)“提質(zhì)增效”。
《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃》提出，鼓勵有條件的地方對15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。為此，國家中醫(yī)藥局和國家衛(wèi)生健康委日前印發(fā)中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從中藥房設(shè)置、中醫(yī)藥人員配置等方面給出詳細(xì)參考，指導(dǎo)有條件的地方開展中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)和中醫(yī)閣建設(shè)。
與此同時，各地積極探索創(chuàng)新，多措并舉引領(lǐng)基層中醫(yī)館從“有”向“優(yōu)”邁進——
江蘇省將基層中醫(yī)館服務(wù)能力等級建設(shè)評價分為三級、四級和五級3個標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)質(zhì)中醫(yī)館；四川省采取訂單定向培養(yǎng)、縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等方式，強化基層中醫(yī)藥人員空白醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥人員配備；山東省加強中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)信息化建設(shè)，所有中醫(yī)館（國醫(yī)堂）全部接入中醫(yī)館健康信息平臺……
國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅持以人民健康為中心，順應(yīng)廣大群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥的期盼，我們要進一步提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度，增強人民群眾的獲得感。
